Ordinanza del ministero della Salute sull'uso degli additivi nella ristorazione

Visto il testo unico delle leggi sanitarie approvato con  regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, e successive modifiche;
Visto l'art. 650 del codice penale;
Vista la legge 30 aprile 1962, n. 283, sulla disciplina igienica della produzione e della vendita delle sostanze alimentari e delle bevande;
Visto l'art. 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive modificazioni;
Vista la legge 13  novembre  2009, n. 172, che istituisce il ministero della salute;
Visto il regolamento (CE) 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare,  istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa le procedure nel campo della sicurezza alimentare;
Visto il regolamento (CE) 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, sull'igiene dei prodotti alimentari;
Visto il regolamento (CE) 853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale;
Visto il regolamento (CE) 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai controlli  ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali;
Visto il regolamento (CE) 1333/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 dicembre 2008, relativo agli additivi alimentari;
Visto il decreto del ministro della Salute 27  febbraio 1996, n. 209, e successive modificazioni, concernente la disciplina degli additivi alimentari  consentiti nella  preparazione e  per la conservazione delle sostanze alimentari;
Visto il decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 193, di attuazione della direttiva 2004/41/CE relativa ai controlli in  materia di sicurezza alimentare e applicazione dei regolamenti comunitari nel medesimo settore;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109, e successive modificazioni, concernente l'etichettatura, la presentazione e la pubblicità dei prodotti alimentari;
Visto, in particolare, il decreto legislativo n. 114 del 2006, concernente l'attuazione delle direttive 2003/89/CE e 2005/63/CE  in materia di indicazione  degli ingredienti contenuti nei prodotti alimentari;
Visto l'ordinanza del ministro della Salute recante: «Requisiti igienico-sanitari per il commercio dei prodotti alimentari su aree pubbliche» del 3 aprile 2002;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, concernente l'attuazione dell'art. 1 della legge n. 123 del 2007 in  materia di tutela della salute  e  della sicurezza  nei  luoghi  di  lavoro e successive modifiche e integrazioni;
Considerato che l'Autorità sanitaria, nell'ambito di controlli effettuati nel settore della ristorazione ha accertato la presenza e l'utilizzazione di additivi e miscele di additivi etichettati in modo non conforme alla normativa vigente in materia e, comunque, in modo tale da poter costituire un rischio per la salute pubblica;
Acquisito il parere dell'Istituto superiore di  sanità, espresso nella seduta del 9 giugno prot. n. ISS 29577/SVSA-AL.222.;
Considerato che  l'impiego  degli  additivi alimentari non  deve indurre in errore i consumatori;
Considerato, in particolare, che l'assenza delle istruzioni per l'uso sull'etichetta degli additivi, delle miscele di additivi alimentari e ingredienti impiegati nella ristorazione può comportare un rischio per i consumatori con esigenze dietetiche particolari;
Considerato che l'impiego degli additivi alimentari deve presentare vantaggi e benefici per i consumatori;
Considerato che i richiamati motivi di urgenza non consentono la preventiva  notifica alla Commissione dell'Unione europea della presente norma, ai sensi della direttiva 98/34/CE e in  particolare l'art. 9, paragrafo 7;
Ritenuto necessario introdurre disposizioni urgenti nel settore della  ristorazione con  particolare riguardo alla detenzione e all'impiego di additivi e miscele di additivi alimentari;
 
 
  1. A chiunque operi nel settore della ristorazione è fatto divieto di detenere e di impiegare additivi e miscele di additivi alimentari per i quali la normativa vigente ha stabilito campi e dosi massime di impiego, fatto salvo l'impiego di edulcoranti, a condizione  che  sia garantita la corretta informazione.
  2. L'impiego, da parte degli operatori di cui al comma 1, di additivi alimentari e loro miscele, per i quali la normativa vigente non ha stabilito  campi e dosi massime, è assoggettato alle disposizioni dell'art. 5 del regolamento (CE) n. 852/2004 nonché all'obbligo di informazione del consumatore.
  3. A chiunque operi nel settore della ristorazione è fatto divieto di detenere e di impiegare sostanze in forma gassosa a eccezione degli additivi alimentari di cui al comma 2, fermo restando le norme vigenti in materia di tutela della  salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.
           
 
  1. Chiunque operi nel settore della ristorazione deve assicurare la corretta informazione ai consumatori sull'aggiunta di additivi e di miscele di additivi  nelle preparazioni alimentari dallo stesso effettuate.
  2. Chiunque operi nel settore della ristorazione deve informare il consumatore sull'eventuale presenza di allergeni di cui al decreto legislativo n. 114 del 2006, di cui alle premesse, negli additivi e miscele di additivi impiegati.
  3. Le informazioni di cui al comma 1 devono  essere rese immediatamente disponibili a richiesta dell'Autorità sanitaria.
  La presente ordinanza ha validità sino al 31 dicembre 2010 e, inviata alla Corte dei conti per la registrazione, entra in vigore il giorno della  sua  pubblicazione nella  Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 29 gennaio 2010
Il Ministro Ferruccio Fazio

Registrato alla Corte dei conti l'11 febbraio 2010
Ufficio di controllo preventivo sui ministeri dei Servizi alla persona e dei beni culturali, registro n. 2, foglio n. 45
        
      
Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato